Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Голикова уточнила размер дополнительных выплат медработникам с 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Работник заразился covid-19 во время исполнения служебных обязанностей. Ему нужны только два документа: паспорт и полис по медицинскому страхованию. С ними он обращается за медицинской помощью. Справку о болезни уже выдаст медицинское учреждение, а документ о том, что медик работал с больными, выдаст его работодатель. Комиссия, созданная по месту трудоустройства медика, должна сама передать все документы в Фонд соцстрахования. Комиссия собирается на рабочем месте заболевшего, она состоит из начальника и ещё двух человек.
Кто может претендовать на компенсацию
Получить выплаты могут медики всех уровней, начиная от младшего и заканчивая старшим персонала, включая главврача, водителя скорой помощи, если будут соблюдаться следующие условия:
- Они в силу своей должностной инструкции обязаны контактировать с коронавирусными больными.
- Если такие контакты имели место, если медик заразился на работе, выполняя свои служебные обязанности, и если у него есть подтверждённый тест на covid-19, то у медработника есть шанс получить выплату.
- Если медицинский работник заразился covid-19 на работе, это привело к болезни, и он получил временную нетрудоспособность, а также усложнение в виде легочного отека, почечной или кардиореспираторной недостаточности, а также сепсис, это даст ему право на компенсацию.
Механизм расследования страхового случая
Когда заболевший covid-19 медработник обращается в медицинское учреждение за помощью, и там устанавливается случай заболевания, этой организацией уведомляется работодатель заболевшего человека, а также Фонд соцстраха. В тот же день, когда работодатель получает уведомление о том, что его сотрудник болен, он обязан создать комиссию, состоящую из врачей, и расследовать этот случай. На расследование отводится не более 24 часов со времени создания комиссии.
В обязанности комиссии входит установление нахождения работника на рабочем месте и наличие риска его заражения. Далее комиссия выдает справку, которая подтверждает этот факт. В справке указаны личные данные работника, а также способ, как с ним связаться, и предпочтительный способ получения выплаты. Эти данные передаются в Фонд социального страхования. Не позднее следующего дня после получения справки производится выплата компенсации.
Все споры, которые относятся к вопросу выплаты компенсации, могут быть рассмотрены Федеральной инспекцией труда, судом, Фондом соцстрахования или центром профпатологии Минздрава РФ. Эти ведомства контролируют, чтобы не было нарушений в порядке расследования и выплаты денежных средств сотрудникам. Нарушение законодательства может повлечь за собой ответственность виновных лиц в виде административного штрафа от 1000 до 5000 руб., а виновных юридических лиц могут оштрафовать на сумму от 30000 до 50000 руб.
Помимо указанных выше мер социальной поддержки и льгот медицинским работникам полагаются, в частности, следующие.
Медработникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, при определенных условиях предоставляется единовременная компенсационная выплата в размере от 0,5 до 2 млн руб. (в зависимости от региона и должности работника) (пп. «а» п. 5, п. 6 Приложения N 5 к Программе, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1640).
Доходы медицинских работников в виде указанной единовременной компенсационной выплаты не облагаются НДФЛ (п. 37.2 ст. 217 НК РФ).
Кроме того, медицинским работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, производятся ежемесячные денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1 200 руб. (п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.12.2014 N 1607).
Отдельная выплата полагается за выявление в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения онкологических заболеваний.
Так, врачу-терапевту, направившему пациента на осмотр (консультацию) врача-онколога, выплата производится в размере 500 руб. (ч. 28 ст. 51 Закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ; пп. «а» п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 N 1940).
Отметим также, что на период работы в медицинских организациях государственной системы здравоохранения субъектов РФ медицинские работники сохраняют право пользования служебными жилыми помещениями, предоставленными им в период работы в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения (ч. 14 ст. 100 Закона N 323-ФЗ).
Информирование граждан о мерах соцзащиты осуществляется, в частности, через Единый портал госуслуг и единый контакт-центр (ст. 5.2 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ; ч. 1 ст. 2 Закона от 28.05.2022 N 140-ФЗ; п. п. 1, 2, 10 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 N 1994; Приказы Минтруда России от 28.05.2019 N N 360 и 362).
На основании чего будут назначаться проверки
Проверочные мероприятия будут назначаться как по поручению руководителей Фонда, так и без специального решения руководства. Проверки планируют проводить для выявления таких правонарушений:
- нарушение (как частое, так и однократное) сроков подачи реестра медработников для ковидных доплат;
- множественная корректировка реестра за месяц (о неоднократности идёт речь, когда документ исправляется или уточняется 2 и больше раз);
- применение неверных коэффициентов по району;
- предоставление реестра, где зафиксировано более 44 смен для одного работника;
- каждый раз повторяющиеся ошибки в указании должности работника и его категории.
Одного фактора достаточно, чтобы назначить проверочные мероприятия. Сначала специалисты ФСС проверят ситуацию по жалобе, которая у них имеется, после чего могут запросить документацию для дополнительной проверки. Если выявят нарушения, будет составлен акт, где, кроме штрафов, может предлагаться возврат излишне потраченных средств.
Досрочное назначение страховой пенсии по старости для медработников
Проводимая в стране пенсионная реформа увеличила возраст выхода на пенсию. В связи с этим в 2023 году выйти на заслуженный отдых могут только граждане, имеющие право на пенсию по выслуге лет. К данной группе лиц относятся и работники медицинских организаций, деятельность которых непосредственно связана с оказанием помощи гражданам. Это касается:
-
врачей;
-
медсестер (медбратьев);
-
акушеров;
-
медтехнологов в санаториях и на курортах;
-
лаборантов;
-
руководителей медицинских учреждений;
-
дезинфекторов.
Не могут претендовать на досрочный выход на пенсию бухгалтеры, статисты, иные категории сотрудников, работающих в системе здравоохранения, но непосредственно не связанных с оказанием медицинских услуг.
Основное условие применения льготы для выхода на заслуженный отдых по выслуге лет — наличие профессионального стажа, который составляет:
-
25 лет при осуществлении деятельности в селе;
-
30 лет — в городской местности.
Если медработник за время своей карьеры успел потрудиться в селе и городе, то ему нужно выработать 30 лет. В этом случае стаж рассчитывается по алгоритму:
-
«Год за год” — в городе.
-
“Год за год и 3 месяца” — в селе и городском поселке.
Для некоторых учреждений устанавливается критерий “год за полтора”. К ним относятся:
Хирургические, отоларингологические, онкологические, ожоговые, ортопедические, нейрохирургические центры.
-
Станции скорой помощи.
-
Реанимационные и отделения интенсивной терапии.
-
Бюро судебных экспертиз и лабораторий.
-
Патологоанатомические отделения.
Для применения полуторного коэффициента при назначении пенсии недостаточно состоять в штате “льготного” подразделения, необходимо занимать должность, которая включена в перечень, согласно Пост. 781.
На преференцию в виде раннего срока выхода на пенсию могут рассчитывать граждане при наличии:
-
не менее 30 пенсионных баллов;
-
льготного стажа;
-
работы в сфере здравоохранения на определенной должности.
Будут ли ковидные выплаты в 2022 году?
Бюджетные ковидные выплаты медработникам в 2022 году все еще предусмотрены. Однако власти решили вернутся к допандемийному формату. Правительство переформатировало систему финансового поощрения медицинского персонала. По этой причине некоторые доплаты приостановлены, а другие и вовсе отменены. Как сильно ударит отмена ковидных выплат 2022 года по медперсоналу? Оценим последние новеллы законодателей.
Ранее президент России Владимир Путин заявил об отмене страховых выплат для отдельных категорий медицинских работников. Появление документа нормотворцы связали со «стабилизацией эпидемической обстановки, более легким течением болезни и переходом на плановый режим работы».
Вышесказанное означает, что страховые гарантии и выплаты медработникам, пострадавшим от коронавирусной инфекции, теперь полностью отменены. При этом законодатели разъяснили порядок выплат по старым страховкам. Так, закон устанавливает, что ФСС ковидные выплаты перечислит всем заболевшим до официальной отмены, то есть до 15 июля 2022 года. Действующий приказ по ковидным выплатам подразумевает, что заболевшие до этой даты гарантированно получат свои средства «за заражение».
Ковидные выплаты медикам за коранавирус станут меньше не только из-за отмены страховки «за заражение». Также ковидные выплаты на сегодня лишились еще одной графы, которая именовалась «специальные социальные выплаты». Закон содержит слегка размытую формулировку, однако ее суть можно уловить легко. Юридически выплаты приостановлены до 31 декабря 2022 года, это означает, что в 2023 году власти могут вернуть ковидные выплаты медикам. При этом социальная выплата, назначенная до вступления данного акта в силу, сохраняется за гражданином на старых условиях.
На практике новобранцам не будут назначать данную финансовую преференцию. Однако врачи, ранее получавшие спец. выплату, должны проверить дополнительное соглашение к трудовому договору в части такой доплаты. Если вторая половина 2022 года указана работодателем, то бонусы будут выплачивать до конца года без каких-либо изменений.
Такая система называлась дифференцированной системой выплат. Ее меры частично отменены, другие меры поддержки заморожены до конца 2022 года. Теперь ковидные выплаты с 15 июля будут иметь привязку к должностному окладу. Но почему выплата ковидных медикам 2022 года претерпела столь масштабные изменения? Для начала стоит изучить ключевые факторы, а затем вернуться к размеру обновленных материальных премий, которые будут выплачиваться осенью 2022 года, а также, вероятно, в 2023 году.
Михаил Мурашко в качестве главы Минздрава России выступил на конгрессе «Национальное здравоохранение — 2022». Он отметил, что за годы пандемии создано 77 объектов инфекционной службы, которые располагают 11 тысячами коек. Также не менее 300 тысяч мест доступно на базе существующих стационаров. В стране работают консультативные центры, которые помогают врачам повысить квалификацию и лучше бороться с коронавирусом.
Министр подчеркнул, что обстановка стабилизировалась и заболеваемость находится на минимальной отметке за весь период коронавирусной пандемии. Большинство пациентов лечится амбулаторно, получая на руки все необходимые лекарства безвозмездно. А больные, остро нуждающиеся в помощи, направляются в модернизированные инфекционные отделения, где коек вполне достаточно.
Также в Минздраве подчеркнули, что свою роль сыграла бесплатная и доступная вакцинация. По этой причине количество зараженных коронавирусом упало, а заболевшие переносят недуг в легкой форме. Врачи уже научились эффективно лечить коронавирус, во всех регионах внедрены схемы с применением новейших иммунобиологических препаратов, что также снижает долю тяжело заболевших.
Следовательно, нагрузка на систему здравоохранения снизилась. Медучреждения переходят от экстренной модели работы к повседневной плановой. Мурашко считает, что ближайший вызов системе — восстановление постковидных пациентов. Поэтому новые ковидные выплаты на сегодня положены всем, кто непосредственно контактирует с больными COVID-19. Сколько же теперь будут получать те, кто борется с недугом под названием коронавирусная инфекция COVID-19?
Новые правила утверждают, что ковидные выплаты сейчас начисляются соответствующим сотрудникам дополнительно в размере 25% от их должностных окладов. Данные 25% начисляются только с учетом фактически отработанного времени. При этом выплата подразумевается как по основному месту работы, так и при совмещении. Если зарплата выплачивается с учетом районных коэффициентов, то они в обязательном порядке применяются к новой доплате.
Будут ли платить ковидные выплаты как в прошлые годы? Подведем итог: все, кому назначены специальные социальные выплаты до 1 июля, продолжат их получать до 31 декабря. При этом о получении спец. выплат в 2023 году речь не идет. Все, кто уже начал лечить или начнет после 1 июля, могут ожидать лишь 25% к окладу. Схожая компенсация полагается врачам, лечащим туберкулез. Остается разобраться лишь с адресатами новой «премии».
Максимальное пособие по безработице
До конца 2020 года максимальный размер пособия по безработице повышен до размера МРОТ – 12 130 рублей в месяц. Получить такую сумму в течение апреля–июня 2020 года смогут, в том числе, граждане, уволенные с 1 марта 2020 года (кроме уволенных за виновные действия). Она будет выплачиваться независимо от среднего заработка на последнем месте работы (обычно размер пособия зависит от стажа работы, причины увольнения и зарплаты). Также к пособию может устанавливаться региональная доплата, например, в Москве она составляет 7 370 рублей. Доходы безработных не будут учитываться при расчете среднедушевого дохода при назначении иных мер социальной поддержки.
С 8 апреля и до конца 2020 года действует упрощенный порядок подачи заявлений на пособие по безработице и регистрации в центре занятости. Заявление можно подать на сайте «Работа России» или через портал госуслуг.
Доплаты работникам интернатов для пожилых граждан и инвалидов
Работники интернатов для пожилых граждан или инвалидов, которые остались в период карантина вместе с проживающими в домах-интернатах лицами, смогут получить доплату за работу во время пандемии. Она введена по поручению президента.
Доплата будет осуществляться за каждую смену, проведенную в находящемся на карантине соцучреждении, пояснил министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков. Речь идет об интернатах, в которых работники фактически проживали как минимум по 14 дней внутри учреждения.
Врачи в таких соцучреждениях дополнительно получат по 40 тыс. или 60 тыс. рублей, соцработники, педагоги и средний медперсонал – по 25 тыс. или 35 тыс. рублей, младший медперсонал – по 15 тыс. или 25 тыс. рублей, технический персонал – по 10 тыс. и 15 тыс. рублей за каждую двухнедельную смену. Большая сумма выплачивается тем, кто оказывал помощь больным коронавирусной инфекцией во время смены.
Максимальный период расчета выплат – с 15 апреля по 15 июля 2020 года. Средства начнут поступать работникам в июне, говорится на сайте Министерства труда и социальной защиты РФ.
Какие возникают проблемы?
В целом на федеральном уровне система доплат и других мер поддержки для медиков работает достаточно успешно – особенно учитывая средние заработки врачей и суммарные расходы государства на программу. Тем не менее, на местах бывают проблемные ситуации.
Так, многие врачи (а иногда, увы, родственники умерших медиков) сталкиваются с отказами в страховых выплатах – чиновники ссылаются на то, что человек заразился коронавирусом не на рабочем месте, хотя подтвердить или опровергнуть это практически невозможно.
Были проблемы и с доплатами – как правило, они решаются на местах. Сейчас специальные выплаты рассчитываются в зависимости от числа отработанных смен, которые подсчитывают медучреждения. Затем больница заполняет реестр и направляет его в региональный орган ФСС, который и начисляет выплаты. Проблема в том, что даже если медик работал с инфицированным пациентом, официально диагноз устанавливается по результатам ПЦР-теста, которые часто задерживаются или вообще не берутся.
Еще одна проблема из недавних – выяснилось, что еще с октября 2020 года медработники, работающие с «ковидными» пациентами, не получают двойной стаж за отработанное время. Постановление, которое давало право на ускоренное исчисление стажа, действовало только с начала 2020 года до 30 сентября, после чего его не стали продлевать.
Чиновники уверяют, что все дело в этичности – многие другие медики работают в таких же сложных условиях, и не получают двойного стажа. К тому же, с осени прошлого года работа инфекционных отделений была более-менее отлажена, и врачам уже не приходится выполнять роль «кризисных менеджеров». Тем не менее, медработники крайне недовольны тем, что их лишили пенсионной льготы.
Досрочный выход на пенсию
Медицинские работники, которые работают с инфицированными SARS-CoV-2, смогут раньше выйти на пенсию. Это связано с тем, что один день работы с больными коронавирусом на данный момент приравнивается к трем.
Льготный порядок формирования пенсионного стажа был утвержден в стране в 2020 году. Возможностью раньше выйти на пенсию смогут воспользоваться медики, которые работают с пациентами с COVID-19 в стационарных и амбулаторных медицинских учреждениях, а также в подразделениях скорой помощи. Обычно страховая пенсия назначается медработникам после 25 лет работы в сельской местности или 30 лет — в городе.
Как сообщали ранее в Минтруде, сведения о трудовой деятельности медиков, оказывающих помощь пациентам с подтвержденным диагнозом COVID-19 или с подозрением на данную инфекцию, будут подаваться работодателями в территориальные органы Пенсионного фонда в составе сведений индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Расскажем, как правильно провести расследование, если медик заразился при выполнении трудовых обязанностей, чтобы выплата была получена с первого раза. Разберем особенности признания страховых случаев
В борьбе с новой коронавирусной инфекцией участвуют 433 тысячи российских медработников, в том числе 114 тысяч врачей, 240 тысяч фельдшеров и медицинских сестер и братьев, 47 тысяч работников из числа младшего медицинского персонала, 44 тысячи студентов медицинских вузов и около 5000 волонтеров (из доклада заместителя министра здравоохранения Российской Федерации Татьяны Семеновой). Во время пандемии коронавируса погибло 1378 человек.
Чтобы поддержать заболевших медработников и членов их семей, Президент РФ издал Указ № 313 от 6.05.2020 года о выплате денежной компенсации пострадавшим медикам.
Единовременная страховая выплата медикам за коронавирус производится за счет сверхлимитных средств Фонда социального страхования.
| Смерть в результате инфицирования COVID-19 при выполнении трудовых обязанностей | 2 752 452 руб. выгодоприобретателям в равных долях |
| Причинение вреда здоровью в связи с развитием заболевания или осложнения, вызванного COVID-19 и повлекшего временную нетрудоспособность, но не приведшего к инвалидности. Заболевание/осложнение должно быть включено в перечень, утверждаемый Правительством РФ | 68 811 руб. |
| Стойкая утрата трудоспособности в результате развития осложнений после перенесенного COVID-19 | 2 064 339 руб. — инвалиду I группы 1 376 226 руб. — инвалиду II группы 688 113 руб. — инвалиду III группы |
Обновлен порядок начисления страховых выплат медикам за заражение COVID-19 на работе
Правительство РФ утвердило временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медработника вследствие вызванных коронавирусной инфекцией заболеваний или осложнений, повлекших временную нетрудоспособность, но не инвалидность. Тематическое постановление вступило в силу 1 марта и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января по 31 декабря 2021 года.
Аналогичный документ, утвержденный в мае 2020 года, действовал до 31 декабря 2020 года.
Как и прежде, расследованием страховых случаев будет заниматься специально созданная врачебная комиссия. Состав комиссии обновился – помимо представителей медорганизации-работодателя и Фонда социального страхования (ФСС), туда вошел и представитель профсоюза клиники или стороннего независимого профсоюза медработников.
Алгоритм получения выплат следующий: медорганизация, установившая случай заболевания, незамедлительно уведомляет об этом ФСС, в этот же день собирается врачебная комиссия и расследует страховой случай в течение трех календарных дней (ранее – в течение суток). Не позднее чем через один день после принятия решения комиссия в письменном виде информирует медработника о результатах расследования.
В течение того же срока, если страховой случай подтвержден, результаты расследования и справка с данными работника направляются в ФСС.
Фонд в течение трех рабочих дней готовит документы для осуществления единовременной страховой выплаты медработнику и не позднее четырех календарных дней после получения справки осуществляет выплату.
Ранее ФСС готовил документы в день получения справки и осуществлял выплату не позднее следующего дня.
Также новый документ установил, что медработник может обжаловать решение врачебной комиссии. Для этого Минздрав региона должен сформировать апелляционную комиссию. Такая комиссия рассматривает жалобу в течение пяти рабочих дней после получения заявления от медработника и направляет в ФСС справку не позднее чем через день после принятия решения.
Страховые выплаты медикам, заразившимся COVID-19 или умершим от этого заболевания, утверждены указом президента РФ №313 от 6 мая 2020 года. Страхованию подлежат врачи, средний и младший медперсонал и водители скорой помощи.
Сумма страховых выплат варьируется от 68,8 тысячи рублей до 2,06 млн рублей в зависимости от тяжести последствий заражения. Смерть медработника от коронавируса оценена в 2,75 млн рублей. Правительство РФ в конце мая 2020 года выделило 11,5 млрд рублей на осуществление страховых гарантий.
В июле 2020 года Минздрав РФ, ФСС и Роспотребнадзор направили в регионы разъяснения «относительно дополнительных страховых гарантий» медикам, работающим с пациентами с COVID-19 и подозрением на это заболевание. В Минздраве отметили, что сомнения, которые могут возникнуть у комиссии при подведении итогов расследования об инфицировании медработника, должны трактоваться в пользу последнего.
В августе 2020 года Правительство РФ обновило порядок оформления страховых выплат медикам за заражение COVID-19 на работе. Случившееся разрешили подтверждать не только сославшись на результат лабораторного теста, но и, при невозможности его проведения, по решению врачебной комиссии, рассмотревшей КТ-снимок заявителя.
В феврале 2021 года страховые выплаты за заражение COVID-19 распространили на медиков силовых структур.