Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы полагаются Почетным донорам России и Ветеранам труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Донорство крови и ее компонентов имеет не просто большое, но в буквальном смысле жизненно важное значение для общества. При многих заболеваниях или травмах переливание крови не только дает возможность восстановить здоровье человека, но и является единственным шансом на спасение жизни. Поэтому государство поощряет донорство различными способами, в том числе и путем присвоения почетных званий.
Дополнительный день отдыха
При совершении донации в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
- Обратите внимание. Если работник сдавал кровь в период освобождения от работы по болезни, то другой день отдыха ему не предоставляется. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Этот день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года со дня сдачи крови и ее компонентов. Работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
При этом согласно трудовому законодательству учитывается 8-часовой рабочий день. - Для всех случаев определения среднего заработка, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, устанавливается единый порядок его исчисления (ст. 139 ТК РФ). Данный порядок установлен Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.
Какие льготы и выплаты полагаются ветеранам труда
Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:
- пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
- право на предоставление жилья;
- компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
- медицинская и протезно-ортопедическая помощь.
Но уже непосредственно объем льгот и размеры выплат определяют регионы на свое усмотрение. Расхождения есть достаточно существенные, например:
- Москва – выплата в размере 1096 рублей в месяц, скидка на услуги ЖКХ и телефонную связь, бесплатные проезд в городском и пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и зубное протезирование. Часть льгот (бесплатный проезд) можно заменить денежной выплатой;
- Санкт-Петербург – выплата в размере 979 рублей, скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготные цены на проезд в общественном транспорте, бесплатный проезд в электричках и скидки на автобусы в пригородном сообщении;
- Белгородская область – выплата в размере 902 рубля (минус 47 рублей, если не отказался от скидок на электрички), компенсация стоимости услуг ЖКХ;
- Московская область – выплата в размере 166 рублей, компенсация услуг связи на 220 рублей, компенсация стоимости услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатная медицина, санаторно-курортное лечение, проезд на ж/д-транспорте в пригородном сообщении;
- Ямало-Ненецкий АО – выплата в размере 1146 рублей, компенсация услуг ЖКХ в размере 50%, скидка на проезд в транспорте в размере 50%.
Правда, большинство льгот, например, бесплатный проезд в транспорте в Москве – и так полагаются тем, кто достиг пенсионного возраста.
А с ежемесячными денежными выплатами все еще хитрее – каждый льготник может получать только одну ЕДВ.
И если он получает ЕДВ, например, как инвалид (что часто бывает – с таким стажем работы), то при оформлении статуса ветерана труда ему придется выбирать одну из двух выплат – ту, что больше.
Может ли почетный донор стать ветераном труда регионального значения
Регионы имеют право самостоятельно определять на своей территории критерии для присвоения звания ветерана труда. Дают ли ветерана труда почетным донорам в том или ином субъекте РФ – зависит от позиции региональных властей.
Например, в Москве и в Вологодской области почетный донор приравнивается к ветерану труда (разумеется, при наличии соответствующего стажа). А вот в Архангельской области почетный донор не может рассчитывать на получение этого статуса.
Региональное законодательство постоянно меняется, поэтому соискателю лучше всего выяснить актуальную информацию в органах социальной защиты по месту жительства.
Почетный донор – ветеран труда регионального значения должен иметь в виду, что его «ветеранский» статус действует лишь на территории данного субъекта РФ.
При переезде в новый регион он снова должен выяснять, как почетному донору получить звание ветерана труда в этом субъекте и заново подавать все документы в органы социального обеспечения.
А если в новом регионе проживания почетный донор и ветеран труда не приравниваются друг к другу, то льготнику придется смириться с потерей части своих привычных преференций.
Льготы ветеранам труда и почетным донорам
Поскольку статус «Почетный донор» не дает привилегий для присвоения звания «Ветеран труда», то о начислении досрочной пенсии речь идти не может. Это прямо регламентируется нормами статей 30 и 32 Закона «О страховых пенсиях», которые говорят о том, что нагрудные знаки и статусы данной категории граждан не относятся к ведомственным отличительным знакам, почетным грамотам и иным приравненным к ним документам. Поэтому рассчитывать на такую преференцию ПД не могут.
- медицинские справки с соответствующих учреждений о факте сдачи крови, ее компонентов, заверенные печатями и подписями соответствующих сотрудников (в случае бесплатной сдачи крови);
- медицинские бумаги о платной сдаче крови и ее составных частей, заверенные соответствующим образом, с указанием суммы выплаченных средств;
- медицинская донорская карта (книжка), где записывается каждый факт сдачи этого биологического материала;
- паспорт гражданина РФ или документа, подтверждающего вид на жительство.
Кому присваивается данное звание
С учетом того, что данная категория лиц имеет право на получение определенных пенсионных выплат, присвоить такое звание может только Правительство РФ.
Стать почетным донором (далее ПД) может только совершеннолетний гражданин РФ, который посвятил свою жизнь донорству и сдал положенный объем крови в медицинские учреждения.
На такой статус могут рассчитывать и лица без гражданства, но на момент оформления документов они должны иметь вид на жительство и готовиться стать гражданами России. Оформление гражданства таким лицам нужно для того, чтобы воспользоваться льготами и другими компенсациями, положенными ПД, и получения страховой пенсии.
Важно запомнить, что люди без гражданства, даже если они сдали много своей крови, не могут рассчитывать на пенсии, льготы и другие привилегии в РФ. На это имеют право только граждане нашей страны.
Другие нюансы, связанные со статусом «Ветеран труда»
С середины 2020 года законодательно установлен реестр наград, выданных на внутриведомственной или внутриминистерской основе, которые дают обладателю право на получение рассматриваемого положения. Каждое министерство имеет свой перечень подобных регалий.
Эта корректировка, с одной стороны внесла ясность в вопрос присуждения статуса, но с другой — она сократила количество претендентов. Это связано с тем, что до описываемого момента на льготы мог претендовать гражданин с любым знаком отличия, выданным в конкретном ведомстве.
Относительно знаков отличий, полученных до июля 2020 года, то на них это правило не распространяется и при наличии всех сопутствующих факторов гражданин может быть заявителем с медалью не входящей в обозначенный реестр.
Входит ли конкретная награда в утвержденный перечень, заявителю следует уточнить в органах соцзащиты или МФЦ. Сделать это необходимо до подачи заявления, в противном случае наиболее вероятен отказ от назначения льготного статуса.
Порядок получения звания ветерана труда в Ленинградской области
Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», для получения статуса ветеран труда должны обращаться в комитет по социальной защите населения Ленинградской области (Комитет) по своему месту жительства или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) и представить необходимые документы.
Заявление о присвоении звания «Ветеран труда» и прилагаемые к нему документы могут быть представлены заявителями:
- на бумажном носителе лично или почтовым отправлением;
- в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Комитет:
- проводит экспертизу документов граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», на выдачу дубликата удостоверения ветерана;
- запрашивает сведения (документы) в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- осуществляет расчет продолжительности трудовой деятельности;
- оформляет документы для присвоения звания «Ветеран труда», выдачи удостоверения ветерана (дубликата);
- приостанавливает рассмотрение вопроса о присвоении (об отказе в присвоении) звания «Ветеран труда», о выдаче (об отказе в выдаче) дубликата удостоверения ветерана в случае истребования информации о подтверждении награждения и(или) стажа трудовой деятельности в органах государственной власти и иных организациях;
- осуществляет подготовку проекта распоряжения о присвоении (об отказе в присвоении) звания «Ветеран труда», о выдаче (об отказе в выдаче) дубликата удостоверения ветерана.
Решение о присвоении (об отказе в присвоении) звания «Ветеран труда» принимается не позднее 22 рабочих дней со дня регистрации заявления в Комитете при наличии полного комплекта документов (сведений), в том числе полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Альтернативой бесплатному донорству в 2023 году может стать сдача крови за плату. Для тех, кто хочет знать, сколько получает сдающий кровь за один визит, стоит поинтересоваться расценками в местных пунктах забора крови, так как для каждого субъекта РФ это своя сумма, напрямую зависящая от регионального прожиточного минимума.
В среднем по стране установлены такие нормы:
| Назначение | Размер выплаты |
| на питание | 5% ПМ |
| 1 норма плазмы (от 600мл.) | 15% ПМ |
| 1 норма эритроцитов (от 400 мл.) | 25% ПМ |
| надбавка за редкую группу крови | +8% ПМ |
С какого года стали присваивать ветерана труда
Это звание появилось только в 1995 году, до этого момента оно не присуждалось. В СССР существовал знак отличия, имеющий такое же название, но выдавался он от предприятия и не наделял обладателя льготами или материальными благами на законодательной основе.
Работодатель мог по своей инициативе либо, опираясь на нормативы, действующие внутри организации, поощрить ветерана труда, но, как правило, это была единовременная выплата. В названии медали могла стоять приставка «почетный» или «заслуженный» (в случае, если стаж работы в организации составлял 25 лет и более).
Полноценный комплект льгот сопутствующей этому званию появился только в России. СССР использовал эту награду как знак морального поощрения и общественного признания.
Почетный донор России, льготы и выплаты в 2021 году
Для граждан, которые получили достойное звание Почетный донор, предусмотрена единовременная выплата, которая раньше была в пределах 10 000 рублей. Но из-за инфляции несколько подросла — до 13000 рублей. Хотя последние пару лет сумма не изменялась из-за кризиса, в 2021 году льготы почетным донорам снова индексируются. Для того, чтобы гражданин мог получить эту ежегодную дотацию, ему необходимо подать заявление в соответствующие органы (с приложением удостоверения почетного донора России). Как правило, выплаты всем донорам производятся не позднее 1 апреля каждого года.
Увы, из выплат это всё. Хотя неоднократно поднимался вопрос о расширении возможной финансовой поддержки почетных доноров, депутаты пришли выводу, что на данный момент в этом нет необходимости. А вот льгот для такого гражданина несколько больше.
Медицинские льготы
В первую очередь, сюда относятся льготы на медицинское обслуживание, точнее, на бесплатное медицинское обследование в день самой процедуры. Врач проводит полноценный медицинский осмотр и, в случае каких-либо отклонений от нормы или заболеваниях, дает направление к специалистам. День, потраченный на обследование и сдачу крови, не считается прогулом на учёбе или работе, а оформляется как выходной. Ещё одной льготой медицинского характера является 50%-ая скидка на медицинские препараты, выписанные врачом.
Адвокат Анисимов Представительство и защита в суде
Основным законодательным актом, регулирующим отношения в сфере донорства крови и ее компонентов в Российской Федерации, обеспечения комплекса социальных, экономических, правовых и медицинских мер по организации донорства и защите прав донора, является Закон РФ от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов». Государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, а также предоставляет ему меры социальной поддержки:1. Право на первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение донору, давшему кровь и (или) ее компоненты в течение года в объеме, равном двум максимально допустимым дозам2. Право на 2 выходных дня (по месту работы) для доноров в день дачи крови и ее компонентов и день после проведения процедуры с сохранением за работником его среднего заработка3.
Нагрудным знаком Почетный донор Москвы награждаются граждане, сдавшие бесплатно кровь 20 и более раз (до 40) или плазму крови 30 и более раз (до 60) в медицинских организациях и научных организациях государственной системы здравоохранения города Москвы. Расчет донаций производится в соответствии с правилами учета донаций и суммирования их количества в целях определения возможности награждения нагрудным знаком Почетный донор России, утверждаемыми федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Каждый третий житель планеты рано или поздно нуждается в донорской крови. И с учетом того, что ее полноценных и полностью безопасных заменителей не существует, это создает огромный спрос. Еще древние считали, что кровь здорового человека может лечить болезни, но на практике первое успешное переливание состоялось лишь в XVII веке.
Сначала ученые экспериментировали с трансфузией от животных человеку, но после серии неудач подобные опыты были запрещены. Спустя почти век они были возобновлены. На сей раз обмен происходил только между людьми, и зачастую такие врачебные манипуляции спасали пациентам жизни. Но все же процент неудач оставался крайне высоким, и переливание считалось крайне рискованной процедурой. В начале XX века были открыты группы крови, и это стало настоящим прорывом. Теперь пациентов могли тестировать на совместимость, таким образом снижая вероятность негативных последствий до минимальной.
После этого врачам оставалось лишь научиться консервировать кровь, чтобы иметь ее запас на непредвиденные случаи. После того как и это стало реальностью, появилась возможность развернуть масштабную кампанию по привлечению доноров. В Европе и США подобная деятельность довольно популярна, а потому нехватки крови практически не случается.
Может ли почетный донор россии получить звание ветеран труда
Сталкиваясь с проблемами по вопросам социальных льгот, выплат пособий, оформления пенсий важно понимать, что в статьях мы стараемся описывать базовые аспекты.
Каждая ситуация, проблема и вопрос крайне индивидуальны и требуют индивидуальной юридической поддержки и консультации. Донор в России имеет право на оздоровление и курортное лечение в первую очередь на основании путевок, выданных на предприятии или в учебном заведении.
Льготы данной категории лиц установлены ФЗ №125. Согласно ст.23 они предоставляются с одной стороны – государством, с другой – работодателями или учебным учреждением.
Ежегодная финансовая помощь. Ее размер установлен ст.24 ФЗ №125 в размере 10 557 руб. Эта сумма подлежит ежегодному индексированию, и по состоянию на 2015 составила 12 373 руб.
Происходит минимальное давление на область локтевой ямы без причинения боли.
При регулярных сдачах крови граждане РФ, сдавшие кровь сорок и больше раз (без плазмы) бесплатно, плазму более шестидесяти раз, награждаются, в соответствии с законом №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» нагрудным знаком. Обязательным условием является безвозмездная сдача.
Почётный донор получает на ряд больше прав. Это например:
- внеочередное лечение,
- первоочередная покупка льготных путёвок,
- оплачиваемый отпуск в комфортное для себя время,
- бесплатный проезд в общественном транспорте,
- скидка на лекарства,
- ежегодные денежные выплаты.
Донорская ежегодная выплата периодически индексируется. С 2014 года она составляет около 11728 рублей, сумму выплачивают каждый год 1 апреля.
Чтобы эту выплату получить почетный донор должен связаться с органами соцзащиты и предоставить свой паспорт, знак почётного донора и заявление. Право на эту выплату имеют также почётные доноры СССР.
Сумма не облагается налогом, ее можно получить сразу, либо каждый месяц равными частями.
Новый закон РФ «о донорстве» аннулирует денежную плату за сдачу донорской крови, но все льготы остаются. Это непосредственно может привести к снижению количества доноров. Хочется верить, что останутся желающие делать это безвозмездно. Что может быть важнее, чем подарить жизнь другому человеку.
Согласно новому закону сдавать кровь могут иностранцы и лица без гражданства, раньше только совершеннолетние граждане РФ. Главное, легально проживать больше одного года в России.
Планируют сделать единую базу данных, чтобы сдавать кровь во всех регионах, не только по месту регистрации. Расширили анкету, теперь она включает в себя вопросы о хирургических операциях и контакте с инфекционными больными и т.д.
Без изменений остались положения о бесплатном питании и освобождении от работы в день сдачи.
Скажите, а является ли безвозмездной сдача крови, если выдают денежную компенсацию за обед и отгулы?
1.Имеет ли право стать Почетным донором гражданин сдавший кровь 36 раз и плазму 6 раз?
2. Могут ли учитываться кровосдачи в 1988 году при условии сохранения справок о сдаче крови, выданных в то время и потере факта сдачи в базе данных станции переливания крови?
На сегодняшний день в системе сдачи крови донорами действует правовой документ, именуемый «О донорства крови и его компонентов»
, который получил юридическую силу 20 июля 2014 года.
Этот закон является базой для установления правовых, экономических, социальных основ развития процедуры донорства на территории страны.
Законом закреплены следующие права донора
:
- Сдать кровь на платной или безвозмездной основе, в соответствии с той процедурой, которая предусмотрена для этого законодательством страны.
- На охрану своего здоровья, защиту прав, установленными способами;
- Ознакомиться с результатами всех обязательных исследований, которым подвергается кандидат на донорство;
- На информацию о возможных последствиях участия в процедуре донорства;
- На оказание ему медицинских услуг на безвозмездной основе;
- На возмещение вреда;
- Получения социальной помощи, которая установлена законодательством о донорстве.
Для почётных доноров государством предусмотрено ряд льгот и выплат, которые могут дополняться местными органами власти в каждом субъекте РФ. В первую очередь остановимся на преимуществах, которые получают работающие обладатели данного звания:
- Отпуск на работе в любое удобное время.
- Приоритет при распределении льготных санаторно-курортных путевок.
Важно! Как и другие доноры, они получают оплачиваемые выходные дни при сдаче крови, и еще один дополнительный день, который они могут взять сразу или присоединить к ежегодному отпуску.
Государство уделяет большое внимание и оказывает всестороннюю поддержку гражданам, имеющим звание «Почетный донор». И помимо всевозможных льгот они имеют право на получение ежегодной денежной выплаты.
При каждом обращении на донорскую сдачу крови или отдельных компонентов определяется максимально возможная порция. Единовременно донор может сдать 450 мл. крови или 600 мл. плазмы.
Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 17.08.2016 N 29-АПГ16-6
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 августа 2016 г. N 29-АПГ16-6
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Хаменкова В.Б.,
судей Горчаковой Е.В. и Зинченко И.Н.
при секретаре Гришечкине П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Железнякова А.Л. на решение Пензенского областного суда от 27 апреля 2016 года, которым ему отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании недействующим подпункта 1.
1 пункта 1 постановления правительства Пензенской области от 14 октября 2014 года N 704-пП О внесении изменений в Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области, утвержденное постановлением правительства Пензенской области от 19 мая 2006 года N 355-пП (с последующими изменениями).
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гончаровой Н.Ю., полагавшей, что решение суда подлежит оставлению без изменения, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
19 мая 2006 года правительством Пензенской области принято постановление N 355-пП, пунктом 1 которого утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области, согласно приложению N 1 (далее — Положение).
Абзацем вторым подпункта 2.
2 пункта 2 Положения было установлено, в том числе, что в целях применения данного Положения патенты или авторские свидетельства об отдельном изобретении или открытии (два и более), знаки «Почетный донор СССР», «Почетный донор России» приравниваются к ведомственным знакам отличия в труде независимо от того, в какой организации работали граждане, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда».
Знаки отличия в труде, указанные в абзацах первом и втором подпункта 2.2 Положения, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда», если награждение ими осуществлено в период до 1 января 2011 года.
Постановлением правительства Пензенской области от 14 октября 2014 года N 704-пП О внесении изменений в Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области подпункт 2 пункта 2.2 Положения признан утратившим силу.
Как заработать звание
Звание Почетного донора, удостоверение и отличительный знак получают лица, у которых общее число сдач:
- крови и ее компонентов минимум 40;
- крови и ее компонентов минимум 25 и плазмы крови от 40;
- компонентов или крови меньше 25, а плазмы крови больше 60;
- плазмы крови больше 60.
Забор тромбоцитов, гранулоцитов или эритроцитов считается сдачей цельной крови. При этом для гражданина, который хочет начать донорство, установлены определенные ограничения:
- Возраст старше 18, но младше 60 лет.
- Вес потенциального донора превышает 50 кг.
- Человек, который пришел на сдачу, физически здоров. У него не должно быть никаких заболеваний, которые влияют на изменение крови, в том числе и каких-либо острых и подострых инфекций.
Перед забором крови (донацией) специалисты проводят ряд клинических исследований состава крови. На их основании врач дает заключение, которым руководствуются медработники центра забора и переливания. Донор проходит периодические медицинские обследования для выявления каких-либо отклонений в здоровье: электрокардиограмму, флюорографию и сдает анализы.
Каждая донация регистрируется в центре сдачи, личной книжке донора и на сайте центра. Для получения звания следует обратиться в местное представительство Минздрава с паспортом и справкой, где указано, какие виды донаций проходили и их итоговое число. Уполномоченные лица, проверяют поступившую информацию, издают приказ, после чего награждают званием, удостоверением и отличительным значком специального вида.